| 上海浦东学习之感 |
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| 2008-06-19 10:34 文章来源：南川信息 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
上海浦东学习之感
兴隆镇党委副书记、镇长 李萍
“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”当这句民谣时不时在我们耳边的时候，今天的浦东已经沐浴着改革开放的春风发生了翻天覆地的巨大变化，创造出“中国改革开放的象征”和“上海现代化建设的缩影”新神话。
短暂的9天学习之旅，我们通过课堂教学和课外考察，通过听、看、访，实地感悟了浦东自1990年开发开放以来的发展和巨变，感触到的不仅仅是辖12个街道，11个镇，陆地面积仅570平方公里的土地上所创造出的年实现GDP2750亿元，地方财政收入260.8亿元，外贸进出口总额近1280亿美元的辉煌成就，同时还深切地体会到了浦东敢于先行先试，敢于攻坚克难，敢于争当改革开放排头兵的胆识和气魄。对比之下，让我们进一步看清了自身存在的发展胆气不足、发展观念滞后、发展目光短浅、发展思维陈旧等不足和问题，进一步增强了发展的紧迫感和责任感，增添了解放思想，扩大开放的动力和信心。
参加此次学习培训，有四点深刻的感触
感触一：高起点的发展战略成就了世界一流的浦东
浦东开发开放是在上海发展最困难，矛盾最集中的关头，为了摆脱旧体制的束缚，改变城市的旧面貌，旨在拓展城市功能而实施的一项城市发展战略。上海市委、市政府从一开始就确立了“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的十六字方针。高瞻远瞩的战略定位，锁定了浦东发展是谋全局而不是谋一域，是引领整个长江流域的腾飞，而不是局部发展。由此换来了浦东高起点、宽领域、全方位的开放，促成浦东能够海纳百川。浦东开发开放体现了“三个统一”，即：空间上局部与全局的统一，时间上现在与未来的统一，实践上目标与手段的统一。这一点值得我们在制定宏观、整体、未来发展宏图时学习和借鉴。
感触二：错位式的产业结构催生上海经济发展的重要极
浦东开发开放分为六个子开发区，包括陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区、长江高科技园区、外高桥保税区、三林也博功能会展和现代居住区、川沙空苑工业园区，集聚了以现代服务业和高新技术产业为主的现代产业体系，形成了工业、金融、高科技为一体的产业集群。这种错位式的产业结构模式，使各个开发区在功能上既相对独立又互为支撑，相互支持，形成相互之间没有竞争的发展优势，促使浦东在短短18年时间，将三次产业结构比例从1990年的3.7：76.2：20.1调整为0.2：47.5：52.3，让浦东经济得以快速发展，经济实力显著增强，一跃成为上海经济发展的重要极。
感触三：良好的商务环境形成了市场化、国际化的经济运行环境
浦东开发开放能够勇立潮头，还得益其构建的良好商务环境。看点有二。其一是大开放。面向世界吸收和引进科技成果、先进经验，在全球范围内配置资源，在通行规则上与国际接轨，兼收并蓄，海纳百川，博采众长，推陈出新，以大开放促进大发展。由此，张江高科技工业园被誉为中国离世界“最近”的地方。其二是大服务。以“公共服务型政府”取代“大包大揽型政府”，通过推进行政管理体制创新，加强行政效能建设，提高行政效率和透明度，变“轻商”为“亲商”，以服务取信于企。仅行政审批事项就由原来的724项减少到现在的220项。如此良好的商务环境，引来众多跨国公司看好浦东，从而书写了浦东开发开放以来累计吸引100多个国家和地区的超过1.6万个项目，引进合同外资超过400亿美元的辉煌史篇。
感触四：创新永葆开发开放的生机与活力
浦东开发开放没有沿用深圳模式，从一开始就定位于基于自身客观条件之上的破冰之旅。在发展的进程中，也曾遇到了旧体制、旧观念的束缚和困惑，但并没有捆绑住浦东开发开放的脚步。开发资金缺乏时，浦东创造了“土地批租”的新模式；要做到城市规划世界一流100年不落后时，浦东诞生了向世界“借脑”的新思路；土地开发面积减少，商务成本超高，引资项目困难时，浦东谋生了“腾笼换鸟”的新理念……正是这种不惧难的勇气和胆气，创造出一个又一个浦东发展的新机制、新体制，推动浦东开发开放阔步向前。
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